第一篇:开展文明信用创评活动经验材料
开展文明信用创评活动
积极探索农村三个文明建设良性互动新机制
陵县是个农业大县,辖9镇3乡1个经济开发区,989个行政村,总人口53.8万,其中农业人口46.8万。自去2014年3月份以来,我们在全县农村组织开展了“文明信用户、文明信用村、文明信用乡镇”创建评选活动。两年的实践说明,开展文明信用创建评选活动,是全面实践“三个代表”重要思想,提高农民群众思想道德素质,促进农业发展、农民增收、农村稳定,扎实推进农村三个文明建设的有效途径。这项活动已引起社会和新闻媒体的广泛关注。中央电视台第二套节目《经济信息联播》、中央人民广播电台《乡村季风》栏目、《人民日报》、《经济日报》、《大众日报》、新华社山东分社《山东内参》都予以关注报道。
一、与时俱进,把握特点,把文明信用创评活动作为新形势下加强农村精神文明建设的切入点。
近年来,我县积极探索如何把精神文明建设、政治文明和物质文明建设紧密结合,实现三个文明建设相互促进、共同发展之路,组织开展了一系列丰富多彩的群众性精神文明创建活动,对于提高群众的思想道德觉悟和树立良好的社会风尚起到了积极的促进作用。但是,这些活动是在一再号召、积极推动下才开展起来的,实事求是讲,群众自觉参与的热情并不高。市场经济条件下农民群众一个突出的特点是讲实惠,如果泛泛地开展与群众自己的利益不直接的精神文明创建活动,就精神文明抓精神文明,对群众的吸引力就不大。我们通过调查研究,认为做好新时期农村精神文明创建工作必须与群众最为关注的问题结合在一起,要在结合点上做文章,吸引群众自觉参与,使农民群众在参与中提升自身的文明素质,在参与中实现自己的物质利益。在调查中发现,当前,在农村存在一种“两难”现象,一方面是银行为预防金融风险,不敢放贷,有钱“卖”不出去,望钱兴叹;一方面是农民群众在致富过程中资金短缺,用钱贷不出来,望钱莫及。之所以出现这一现象很重要的原因就是信用的缺失。市场经济就是信用经济。诚信是市场经济的道德纽带,尤其是在新形势下,信用缺失已成为制约农村经济发展的一大“瓶颈”,文明信用的回归迫在眉睫。而“明礼诚信”作为公民道德建设基本规范之一,正是精神文明创建的重要内容。为此,我们决定用“文明信用是金”这个市场经济规则把精神文明创建活动和农村信用社的小额贷款结合起来,及时在全县开展了“文明信用户、文明信用村、文明信用乡(镇)”创建评选活动,把群众关心的贷款问题、致富问题与提高自身的文明素质结合了起来。这样既解决了农民贷款难的问题,促进了农民增收、经济发展,适应了新时期发展社会主义市场经济的要求和广大农民群众增加收入脱贫致富的需要,又使群众自觉地参与到了精神文明创建中来,提高了农民群众的文明诚信程度,使物质文明建设和精神文明建设、政治文明建设得到有机结合,解决了“两张皮”的问题。同时还有利于金融安全区建设,化解了金融风险,扩大了贷款规模。这项活动对群众和金融部门来说是“双赢”,对物质文明、政治文明和精神文明来说是“双促”,从而使创评活动成为对三个文明建设具有永久支持力的新机制。
二、积极探索,大胆实践,规范运行农村文明信用创评活动。
我们的主要做法是:
(一)、层层成立文明信用评估领导小组。创评活动一开始,县里成立了由文明办、信用联社组成的文明信用创评活动领导小组,负责全县农村文明信用创评活动的安排、指导、督促、检查,并负责文明信用乡镇、文明信用村的资格认定、审查批准;乡镇成立了由乡镇党委、政府、信用社、工商、税务等部门组成的文明信用创评活动领导小组,负责安排部署乡镇所辖村庄的文明信用户的评定、审批,并按要求建立文明信用户档案,向县领导小组推荐上报文明信用村;村里成立了由村两委成员、村信贷员、村民代表和入股社员代表组成的文明信用评估小组,依据农户的申请,评估农户的借贷能力和文明诚信资质,确定农户的文明信用等级(分别为一星、二星和三星级)。
(二)、制定文明信用乡镇、村、户标准条件。根据农村两个文明建设发展现状,县领导小组本着注重引导的原则,分别制定了文明信用户、文明信用村、文明信用乡镇标准条件。文明信用户入选条件是自觉履行公民义务,遵纪守法,尊老爱幼,明礼诚信,照章纳税,勤俭自强,勤劳致富等10项。文明信用村的入选条件是文明信用户达到40%,村两委班子坚强有力,能够按照“三个代表”要求认真落实党在农村的各项路线、方针、政策,村容村貌整洁,无计划外生育等10项。文明信用乡镇的入选条件是文明信用村达到60%,党委政府班子团结,有战斗力,发展思路明确,主导产业突出,干部形象良好,精神文明建设各项措施得力等9项。共同特点是把文明道德标准量化并作为一种充分必要条件。
(三)、严格标准等级,发放文明信用牌匾和信用贷款证。文明信用村、户建立了规范的信用档案。凡是被评为文明信用户的农户,由乡镇信用社发放牌匾和贷款证,依一星、二星、三星不同等级分别授信2014元、5000元、10000元的信用贷款。文明信用户联户联保,授信额度可适当加大。获得文明信用村、乡镇荣誉称号的,信用社将对集体和村民实行“放宽授信额度、优先授信、利率优惠、期限延长”的鼓励政策。农民根据贷款证,可随时到信用社办理贷款手续,不用担保、抵押,与存款一样方便,实现了精神奖励与物质便利的统一。
(四)、实施动态管理,建立激励约束机制。各级创评活动领导小组加强对文明信用村、户的跟踪检查,及时了解和掌握农户的生产经营和贷款使用情况以及在精神文明建设中的种种表现,规范管理,视情况随时分别给予保留称号、撤销称号或降低星级标准或收回贷款证等措施,不搞“终身制”,不搞“下不为例”。被撤销荣誉称号者,两年内不准申报。去年,我们在复查中,认真按照文明信用村、户的标准条件,对2014年度的文明信用村、户进行了认真复查,对出现逾期贷款未能及时还上、村风不正、出现刑事民事或不积极履行赡养老人等各项义务的村和户进行了撤牌、摘星,有19个村被摘掉了文明信用村的牌匾,同时在去年7月28日的命名表彰文明信用村(企业)大会上,对32个文明信用村和3家文明信用企业进行了500—5000元的奖励。
(五)、扩大创评范围,延长创评链条。在注重规范创评程序,巩固创评成果的同时,积极引导和延伸创评活动,使精神文明创建活动沿着正确方向发展。从去年上半年开始,我们又在全县企业和个体私营业户中广泛开展了文明信用企业和文明信用业户的创评工作,全县3家企业和156户个体工商业户挂了文明信用牌匾,从而为创建陵县文明信用县打好基础。
三、经济发展,观念更新,文明信用创评活动在农村三个文明建设中发挥了积极作用,取得了显著成效。
截止到现在,全县共评选出文明信用户18700户,文明信用村32个,文明信用业户156家,文明信用企业3家。县农村信用社发放贷款证23000个,授信额9800万 ……此处隐藏10038个字……经验,形成书面总结材料。同时要完善评议活动各种档案,建有评议活动记录簿、《农户基本情况花名表》和《文明信用农户花名表》。
五、工作要求
一要加强教育,注重引导。要组织农民群众认真学习《诚实守信歌》,增强农民群众文明诚信意识。要把活动的目的意义、具体内容和优惠措施宣传到基层,宣传到农户,激发广大群众参与创评热情。要加强舆论引导,大力宣传评议活动中的好措施、好经验和取得的成效,营造良好的社会氛围。
二要持之以恒,动态管理。乡里将持之以恒地把这项活动搞下去。(转载请注明来源WwW.)经村创评活动领导小组集体研究,符合条件的,可以继续保留或评为“文明信用农户”;不符合条件的,取消“文明信用农户”称号,收缴、注销其“文明信用农户”证书和“信用贷款证”。每次“文明信用农户”情况变更后,村创评活动领导小组要及时在档案表格中注明并上报乡创评办公室备案,再由乡及时向县创评办和信用社通报“文明信用农户”的变更情况,确保信用贷款安全。如有增加的“文明信用农户”,由乡统一报县创评办办理“文明信用农户”证书。
第五篇:黄沙岗镇开展创评“文明信用农户
黄沙岗镇开展创评“文明信用农户”活动总结
为贯彻落实中共中央《公民道德建设实施纲要》和中央国务院《关于促进农民增收若干政策的意见》精神,进一步加强社会主义道德建设,增强广大群众的文明诚信观念,增强基层党组织的凝聚力、战斗力,促进我镇二个文明建设全面推进小康水平,根据市委的统一部署,结合我镇实际,我们扎实有效地开展了创评“文明信用农户”活动,现将创评活动总结如下:
一、广泛宣传,造浓创评“文明信用农户”活动的氛围
创评“文明信用农户”活动是当前农村精神文明建设的一种有效形式,既符合当前农村实际,又可以推进农村二个文明建设,在新的形势下,搞好这一活动具有十分重要的意义。为调动群众参与的积极性,我镇精心策划,加强宣传,大造舆论,营造氛围。一是会议宣传。5月25日,镇专门召开了三级干部大会,党委书记亲自作动员报告,使这一活动首先在干部思想中搅动起来。同时,镇里分成14个工作组,分别进驻全镇14个村(居)委会,开展宣讲活动,原则上要求每个村都要召开群众会,将创评“文明信用农户”活动的目的、意义、方式、方法等内容宣传到村、到户,使之家喻户晓,人人皆知,据统计全镇14个宣讲组共召开群众会100多场次。二是宣传单宣传,为便于群众全面了解创评活动,我镇将文明信用农户创评标准及《百条公约》印发5000多份,及时发到各家各户,让群众做到心中有数,边学习边检查对照自己;三是广播宣传,除镇广播进行录音宣传,还动用宣传车深入全镇14个村(居)委会进行巡回宣传,造浓活动氛围。四是标语专栏宣传,为配合宣传,镇要求每个自然村都要写出二条以上宣传标语,同时各村出宣传栏一期以上,通过广泛宣传发动,群众的思想被引导到创评文明信用农户活动上来。
二、认真组织,加强创评“文明信用农户”活动的领导
任何工作,如果离开坚强有力的领导,就缺乏做好工作的前提和保证。为加强对这一活动的领导,我镇专门召开党委会进行认真研究,经过讨论决定,成立了镇创评“文明信用农户”活动领导小组,组长由分管党群的副书记担任,副组长由宣传委员担任,成员抽调了办公室、宣传办、组织办、信用社等人员,组建了一支强有力的领导队伍,与之相对应,各村也以村委会为单位,成立了由村干部、信贷员、挂村干部、党员、群众代表等组成的创评活动领导小组,领导小组设组长1人,副组长2人,由村党支部书记任组长,信贷员、挂村干部任副组长,负责组织实施创评工作,向村民宣传创评活动内容、意义和目的,评定“文明信用农户”,镇里明确各村支部书记是本村创评活动的第一责任人,各驻村班子成员为点上直接责任人,对创评活动负责,并提出了明确要求,确保这一活动搞好,搞出成效来。镇组织员付朝晖本来被抽调抓新农村坟有关工作,这项工作本身任务繁重,但面对繁重的工作,他始终不忘创评活动,经常抽空到所蹲点的村,探情况、听汇报,研究落实各项措施,亲自参与创评工作,使该项工作有条不紊地开展,搞得有声有色。
三、精心操作,确保创评“文明信用农户”活动的质量
宣传是打雷,操作便是下雨。雨下得大不大直接关系到活动的质量,在这一活动中到底是认认真真,还是走走过场,我镇选择了前者,要干就认认真真干好,要抓就认认真真抓好,在认真组织群众学习《公民道德建设实施纲要》、《文明信用农户标准》、《百条公约》的同时,精心开展创评,一是自评,让群众对照“标准”,看看自己做得够不够,对照“公约”瞧瞧自己有何差距,对照“纲要”,想想自己好不好,“标准”、“公约”、“纲要”尢如一把尺可量出自己的长与短,通过自评,使大家认真审视自己,找准差距,摆正位置,不断提高,激发群众争当“诚信人”的豪情。二是一评一榜。在群众进行自评的基础上,由创评活动领导小组进行初评,对照“标准”结合农户在实际中的表现、客观公正地提出初评意见,然后将初评结果以自然村为单位进行张榜公布,公示一周,全镇共评出文明信用农户261户,三是二评二榜,在一评一榜公布期间,认真听取和收集群众的意见和建议,看看群众有
什么反应,然后重新进行复评,并将复评结果进行公布,在二评期间有6户农户因群众有反映而被除名,3户农户因群众反映良好而加入其中,二评二榜使创评活动做到了客观公正,也取得了群众的好评。四是上报和存档。评议后将文明信用农户的结果及有关资料全部存档,作为今后动态管理和评议的重要依据,同时如实上报“文明信用农户”,为“文明信用农户”颁发证书,并落实同等待遇。
四、注重实效,提高创评“文明信用农户”活动的效果
效果是衡量工作做得好与坏的标尺。开展创评活动的目的就是为了达成良好效果。在这次创评活动中由于我镇高度重视,精心运作,从而使活动取得了明显实效。
一是群众素质普遍提高。在创评活动中,群众通过认真学习“纲要”,学习“标准”、学习“公约”使大家懂得要怎样做,该如何做,懂得什么是好的,什么是丑的,对照标准找差距,发扬优点,克服不足,扬长避短,自我加压,自觉抛弃一些坏习惯,向好的方面看齐,素质普遍得到提高。
二是参与活动的积极性空前高涨。这项创评活动由于宣传发动到位,大大提高了群众参与创评“文明信用农户”活动的积极性,参与率达95%以上,堪称群众性精神文明建设的大动员、大动作。
三是群众争当“文明信用农户”意识得到增强。以前由于没有搞过类似的活动,群众在诚信上缺乏足够的认识,不少人甚至是没有诚信观念,通过开展这项活动,群众认识到了讲诚信的意义,纷纷争当文明信用农户,在创评活动中,不少农户因没有评上“文明信用农户”或念念不平,或遗憾失落,也有不少没有评上的农户表示明年争取评上。
四是群众勤劳致富意识得到加强。以前农村不少地方存在“扑克三、六、九,麻将天天有”的现象,整天沉醉在娱乐和赌博中不可自拔,通过创评活动,这些现象得到极大扭转,大家意识到只有依靠勤劳的双手,付出辛勤劳动才能实现致富奔小康目的,现在闲在家里打扑克麻将的少了,取而代之的是忙碌发家的身影。