在系统作风效能建设会议上的讲话

在系统作风效能建设会议上的讲话

（2021年2月24日）

同志们：

今天我们在这里召开2021年度**系统作风效能建设会议，主要任务是：贯彻落实苏州、常熟市作风建设会议精神，动员系统上下围绕市委、市政府“美丽常熟”建设目标和系统年度重点工作任务，全面强化系统作风建设，提升履职能力，以优异的成绩完成全年各项工作任务。

过去的一年，我们紧紧围绕上级工作大局和系统重点任务，突出疫情防控，突出农资保供和城乡流通体系建设，突出基层社重建和“三会”制度建设，强化作风效能，提振干事创业精气神，在服务意识、管理能力、履职效能等方面都有了一定提升，系统各项工作取得了新的进步 。

虽然工作取得了一定的成绩，但对照上级要求和先进单位，我们的工作还有不小的差距和不足。特别是去年我们在全市考核中位列第三等次末位，这里面固然有一定客观原因，但我认为主观因素是主要的，追根溯源，是我们的作风和效能还存在不少的问题，归纳起来主要有以下几个方面：

一是大局意识和组织观念不强。部分同志政治站位不高，缺少大局意识，对中央、上级的决策部署和工作安排，在没有深入学习和完整把握的情况下，就大发议论、横加批踏，又提不出积极的、建设性的意见和建议，不能在思想上和行动上与中央、上级和市总社党组保持高度一致。有些同志缺乏组织观念，对上级安排的工作，总喜欢权衡得失，讲究绝对公平，稍有不满就搞抵触闹情绪；有的习惯跟组织讲条件要好处，更有甚者不服从不执行。有的同志对单位、系统缺乏归属感，只在意个人的利益和感受，集体利益、荣誉根本不在心上；有的同志工作分得太清，缺少协作意识、配合意识，“只扫自家门前雪”，对其他工作习惯性往外挡；有的同志胸襟气量较小，听不得不同意见，听不得批评；有的同志喜欢空头议论，自己闲着不做事，对做事的同志却品头评足、百般挑剔，缺乏换位思考。

二是担当精神不足。部分同志认为***现在是小部门、边缘部门，自己再怎么做工作也是“吃力不讨好”，排名也总是在后头，因而工作目标定位不高，只求过得去，不求过得硬，不敢争一流。有些同志事业心责任感不强，对待工作没有热情，缺乏干事创业的积极性和拼劲。工作缺乏主动性，有的喜欢“等”， 如同算盘珠“拨一拨动一动”，个别甚至拨了也不动;有的喜欢“拖”， 不催不办，能拖就拖；有的同志存在“多做多错，少做少错”的思想，不想着自己给单位多做点事情多做点贡献，而是总想怎么少干点、轻松点。有的同志工作不肯担责任， 甘当“甩手掌柜”或“二传手”，将决策推给上级，将责任推给下级，该管的不管，该抓的不抓，自己“无事一身轻”。有的同志没有走出“舒适区”， 对工作挑肥拣瘦，只干轻松的、简单的工作，对复杂工作就想办法回避推脱，遇到矛盾问题绕道走，而且还不汇报。有的同志干事不肯花心思下苦功，而是像守株待兔，既不愿意向上向横向争取，也不注重内部挖潜，更不发动基层，任其自然，放任结果。有的工作粗枝大叶，不耐心不细心，经常出差错。

三是履职能力不强。有些同志学习意识不强，对业务工作钻研不深，对上级的要求把握不清，对基层的实情了解不全，思考问题比较简单，工作缺乏思路、办法，语言表达、文字撰写等基本功一直没有长进。思想比较保守，事业比较狭窄，创新意识不强，习惯于墨守成规，存在“路径依赖”，总用老思路、老办法来解决问题，工作缺乏特色、缺少亮点。遇到工作既不开动脑筋，也不深入研究，更提不出切实可行的建议方案和操作办法，而是只会等领导下命令，或是机械教条的执行，简单应付了事。抓落实的能力不强，只会以文件贯彻文件，以会议落实会议，不会结合实际因地制宜。有的缺少计划性和预见性，对工作中可能发生的问题缺乏相应准备，一旦情况发生变化，往往惊慌失措、乱了阵脚；有的思考问题制定方案不系统不周密，工作不能闭环；有的作风不实，只会布置下命令，不会下基层了解实情，也不会指导、服务、督查，更不会调动一切因素想方设法去推动去完成。有的工作缺少重点，平均施力，眉毛胡子一把抓；有的工作缺乏韧性，浅尝辄止，不能一竿子到底不达目的不罢休。

四是执行纪律还不够严。部分同志对党员干部廉洁自律各项规定执行不严，对单位的规章制度不以为然，比较自由散漫。有的上下班不准时，有事外出不说明、不请假；有的心思不放在工作上，上班时间开小差，做无关工作的事；有的对会议纪律重视不够，不遵守会议时间，心不在焉，交头接耳，玩手机等现象。

今年是党的百年华诞，是“十四五”规划开局之年，是开启***综合改革新阶段、**事业发展新征程的一年，可以说今年的工作意义重大、任务艰巨、时间紧迫，要开好局、起好步，要实现今年的既定目标，要在考核中进位次、上台阶，就必须全力推进作风建设，今天我们第一次把会议范围扩大到系统企业，主要目的就是为了振奋系统精神、凝聚系统合力，形成系统上下齐抓共管作风效能的良好局面，一天接一天，一级抓一级，一刻不放、寸步不让，以一流作风创造一流业绩，打造出“最美窗口”中的“**风景”。

一、增强“争先意识”，精神状态上要添满“动力”

春节刚刚去过，苏州、常熟就先后召开了作风建设大会，可见上级对作风效能的重视。常熟市委*书记在全市作风建设大会上强调要突破鸵鸟思维、部门思维、求稳思维、甲方思维、惰性思维和啃老思维，对今年作风建设提出了具体要求。要实现“思维转变”，就必须要实现“面貌转变”，干部职工要时刻拧紧思想上这根弦，提振精气神，继续发挥我们在去年疫情防控工作中展现出来的责任意识、使命意识，以“争第一、争上游”的昂扬斗志和工作态度，投身新一年的工作，坚决杜绝得过且过、懒散懈怠的工作惰性，以高标准、严要求的工作作风，创出新成绩。

二、突出“跨越意识”，工作落实上要开足“马力”

作风建设最终要落到具体工作上，开展好今年的工作，要积极发挥“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的精神，铆一股劲、争一口气，全力以赴抓好工作落实，推动工作实现“撑杆跨越”。

一是要突出重点抓落实。要始终围绕“两争一前列”，围绕“美丽窗口”建设，围绕美丽常熟建设，围绕系统确定的十件重点职能工作来抓好工作落实。要树立**系统就是“主战场”，企业科室就是“主力军”，干部职工就是“主人翁”的意识，着眼大局，突出重点，把自身工作与系统重点工作、全市工作大局联系起来、融合起来，严格对照任务分解，紧抓工作主攻方向，全力完成各项目标任务，以每个人的一流汇成每个企业、科室的一流，汇成系统跨越发展的一流。

二是要突出责任抓落实。要以目标化、节点化、责任化的思路推进工作，明确各项工作开展的“路线图”，建立时间倒排、任务倒逼、责任倒查的工作机制，领导干部要带头抓好自己和分管领域的工作，对重点难点问题亲自研究，推动解决。相关企业、科室要对照绩效考核分解任务，认真研究，列出清单，逐项布置，明确责任，落实专人，抓实细节，确保按照时间节点完成工作，实现一级抓一级，层层抓落实，做到任务不完成不放手，目标不实现不放手。

三是要突出创新抓落实。**这个部门要焕发新活力，必须依靠创新，要做好今年的工作，必须要突出工作创新，要以创新思维破解系统发展难题。思维要多活跃，要加强学习，更新观念，以“创唯一”的魄力，跳出思维定式抓工作，想人所未想，能人所不能。精力要多集中，要瞄准农业社会化服务、电商发展、项目建设等系统重要创新点，大胆尝试、大胆作为，推动工作“模式创新”、“方法创新”，在为农服务上闯出新路，在经营管理上闯出新路，力争创造常熟**模式、常熟**经验。眼光要多向下，机关干部要多到基层、到企业去走动，多开展调查研究，多了解系统情况，在调查研究中发现新问题，在调查研究中发现创新点，在基层一线抓好工作创新落实。眼光要多向外，要打开工作眼界，坚决打破老化固化的工作思路，杜绝墨守成规、坐吃山空的思想，要向高处攀，把自己放在全市所有单位里比，放在全国**系统里比，向最高标准看齐，要向先进单位学习，积极引进先进经验，积极转换学习成果，不断提升创新能力和业务水平。眼光要多向内，要建立完善联动、互通、协调、考核等工作机制，加强系统内部联系，形成整体创新、协同创新的发展聚合力。

三、强化“考核导向”，监督管理上要加满“压力”

要利用好考核这根“指挥棒”，抓工作、抓落实都要瞄准“考核”、指向“考核”，以用目标倒逼进度、用考核倒逼作风，充分发挥出考核推动工作的“加压器”、“助燃剂”作用。

一是要以组织领导传导压力。要继续发挥好机关作风效能建设工作领导小组作用，强化协调、监督、考核功能。各企业、科室负责人要切实履行好第一责任人职责，对科室存在问题进行查摆，落实整改，督促科室干部职工树立廉洁、高效、务实的工作作风，扎扎实实开展好今年的工作。分管领导要及时掌握工作情况，发现问题及时督促整改解决，确保各项工作平稳有序进行。

二是要以上级考核任务传导压力。凡是市里明确的考核任务，都要作为头等大事来抓，一项项对照、一条条明确、一件件落实，确保各项考核任务全面、及时、高质量完成。各企业、科室要紧盯分解的考核任务，定期向上汇报工作进度。

三是要以内部考核制度传导压力。全面完善系统内部各项考核制度，为系统工作推进和落实提供制度支撑，形成层层有考核、事事有考核、人人要考核的系统考核管理体系。要在去年出台《机关工作人员平时考核实施细则（试行）》的基础上，完善相关操作机制，抓好《细则》的执行，是全员考核制度落到实地、见出实效。要继续完善全资、控股企业考核细则，加强规范化、目标化、合理化，不断细化考核指标，压实工作责任，提升系统治理水平和能力。要抓紧制定出台基层考核方案，有效强化对基层的管理，传导考核压力到基层、到为农服务第一线，提升系统服务水平。

四、强化“规矩意识”，纪律执行上要拧成“合力”

“没有规矩，不成方圆”，系统的作风效能，首先体现在工作纪律上，要把纪律挺在最前面，个人、机关、企业共同发力，拧成系统转变工作作风的合力。

一是要突出党建引领。落实党风廉政责任，建立健全作风监督机制，认真纠治系统内存在“四风”等问题，确保各项制度执行到位、落到实处。要重点抓好对干部和企业领导日常履职的监督检查，对违反工作纪律、履职不尽责的要加大问责追责的力度，切实转变工作作风。

二是要完善制度约束。要进一步完善机关《工作纪律管理制度》，重点加强制度执行情况的自查自纠，把相关工作制度切实落实好、执行好。相关企业也要根据自身实际情况，制定完善工作纪律管理方法和制度，明确责任和相关处理办法，严格管理、严格执行，上下合力，确保系统作风和工作纪律上不出问题。

三是要增强自律意识。工作纪律是每一个干部职工都应该遵守的最基本的制度，干部职工都要严格对照相关纪律，想一想，查一查，“有则改之，无则加勉”。要端正工作态度，鼓足工作干劲，坚决克服自由散漫、能力退化、进取弱化和担当钝化的问题。党员干部要起到模范带头作用，严格遵守各项规定精神，严格执行工作纪律，充分发挥好“头雁作用”。

同志们，转眼第一季度已经过去了大半，时间不等人，工作不等人，大家要拿出一百二十分的精神状态，抓紧时间、上紧发条，马上部署、马上行动，围绕重点、持续发力，把一流作风体现到使命担当上，体现到工作质量上，体现到“两争一前列”上，体现到“六美一幸福”上，奋力开辟**事业开展新局面，在今年的绩效考核中打个漂亮的“翻身仗”，为“美丽常熟”建设，为乡村振兴和率先实现农业农村现代化贡献更大的力量！